Digitale omnibus positieve ontwikkeling voor administratieve lasten

Op 19 november 2025 publiceerde de Europese Commissie het zogenoemde digitale omnibuspakket. Dit omvangrijke wetgevingspakket bundelt verschillende aanpassingen aan bestaande EU-wetgeving op het terrein van artificiële intelligentie, data, cyberveiligheid en privacy. De Commissie presenteert het als een technische maar ingrijpende vereenvoudiging van het digitale regelboek, bedoeld om bedrijven minder tijd te laten besteden aan naleving en meer aan innovatie.

Het pakket past in een bredere strategie om de Europese concurrentiekracht te versterken en de administratieve lasten voor ondernemingen en overheden te verminderen. Centraal staat het streven naar “simplicity by design”: minder overlap, meer samenhang, en een digitale regelgeving die eenvoudiger te handhaven is. De Commissie claimt dat het bedrijfsleven hierdoor tot €5 miljard per jaar aan kosten kan besparen tegen 2029.

Inhoudelijk bestaat de digitale omnibus uit drie hoofdelementen. Ten eerste de AI-Omnibus, die de implementatie van de AI-verordening versoepelt: meer tijd voor het invoeren van standaarden, meer ruimte voor proefprojecten en eenvoudiger verplichtingen voor het mkb en “small mid-caps”. Ten tweede de Data-Omnibus, die vier bestaande datarichtlijnen en –verordeningen (waaronder de Data Governance Act en de Open Data Directive) samenvoegt in één geharmoniseerd kader; binnen de Data Act worden ook modelcontracten en clausules voor cloudgebruik vastgesteld. Ten derde wordt met de Cyber- en GDPR-aanpassingen een enkel meldpunt ingevoerd voor beveiligingsincidenten, en worden de privacyregels rond cookies en dataverwerking vereenvoudigd. Hiermee moeten de veel bekritiseerde cookiebanners grotendeels verdwijnen terwijl de bescherming van persoonsgegevens in stand blijft.

De digitale omnibus biedt het Nederlandse bedrijfsleven uitzicht op concrete voordelen door regels te vereenvoudigen en innovatie te stimuleren. O.a. de vernieuwde Data Act bundelt vier bestaande wetten tot één kader. Nieuw zijn modelclausules die bedrijfsgeheimen beschermen tegen misbruik in derde landen, waardoor ondernemingen datadeling mogen weigeren bij onvoldoende waarborgen buiten de EU. Daarnaast versoepelt de AI-Omnibus de toepassing van de AI-verordening, met meer ruimte voor het MKB en meer tijd om standaarden te ontwikkelen. Eén enkel meldpunt voor cybersecurity-incidenten vermindert de rapportagelast aanzienlijk, een wijziging waar wij al langer om vragen. De Digitale Omnibus vormt zo een belangrijke stap richting een eenvoudiger en concurrerender digitaal Europa. Onze lobby zal erop gericht zijn dat de Raad en het Europees Parlement de lijn van vereenvoudiging en rechtszekerheid daadwerkelijk vasthouden en dat er geen nieuwe lasten voor bedrijven uit de nieuwe voorstellen voortspruiten, om zo de basis te leggen voor een beter werkende digitale interne markt in de komende jaren.