NFS: Nationaal SEPA-migratieplan

De overgang naar één Europese betaalmarkt, SEPA – Single Euro Payments Area, is gestart. Dat betekent dat nationale betaalsystemen en betaalinfrastructuur over moeten gaan op Europese standaarden.
De Europese SEPA-verordening stelt einddata vast voor de migratie van alle nationale overschrijvingen en incasso’s in euro’s naar Europese. Na deze einddata is uitsluitend nog giraal betalingsverkeer op basis van gemeenschappelijke Europese standaarden toegestaan en is er geen onderscheid meer tussen binnenlands en grensoverschrijdend betalingsverkeer in euro’s. De urgentie om op nationaal niveau te komen tot een gedragen aanpak en uitvoeringsplanning is hoog. De tijdlijnen uit de SEPA-verordening bieden namelijk relatief weinig tijd om de verplichte overgang naar SEPA uit te voeren. Om aan deze tijdlijnen te kunnen voldoen, heeft het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer geïnspireerd op de euro-overgang het Nationaal Forum voor de SEPA-migratie (NFS) opgericht.
Banken en andere aanbieders van betalingsdiensten, groot- en kleinzakelijke gebruikers van betalingsdiensten, softwareleveranciers, consumenten en intermediaire partijen zullen in NFS-verband hun activiteiten goed op elkaar afstemmen zodat de migratie soepel kan verlopen.

Eén van de eerste taken van het NFS was het opstellen van een nationaal SEPA-migratieplan. Doel van het migratieplan is het realiseren van een soepele overstap naar het Europese girale betalingsverkeer, rekening houdend met de afhankelijkheden tussen de stakeholders in het migratieproces. Het migratieplan geeft daartoe een planning voor de SEPA-migratie van brede groepen gebruikers. Het plan geeft ook aan wanneer banken en softwareleveranciers hun betaalproducten respectievelijk software gereed zullen hebben om gebruikers in staat te stellen over te stappen. Het plan beschrijft ook acties die banken, gebruikers, softwareleveranciers, intermediairs en koepelorganisaties zullen uitvoeren om tot een soepele migratie te komen.

Reikwijdte en aanpak
Het nationale migratieplan geeft een planning voor de overgang naar Europees giraal betalingsverkeer. Het plan richt zich daarmee op de overstap van de huidige nationale en grensoverschrijdende overschrijvingen in euro’s op Europese overschrijvingen en van de nationale incasso op de Europese incasso. Om tot een gerichte aanpak te komen worden de gebruikers onderscheiden in drie brede groepen: consumenten, grootzakelijke gebruikers en kleinzakelijke gebruikers met specifieke aandacht voor incassanten. Het plan gaat daarbij in op de communicatie over SEPA-migratie en besteedt aandacht aan de rol van intermediairs in de SEPA-migratie.

Het migratieplan is een coproductie van en voor de NFS-deelnemers ten behoeve van de migratie van de Nederlandse markt. Het is opgesteld op basis van informatie verkregen in bijeenkomsten gehouden met koepelorganisaties van banken, bedrijven, consumenten en overheidsgebruikers alsmede met een aantal softwareleveranciers, grootzakelijke bedrijven en grote overheidsorganisaties. Het nationale migratieplan legt de basis voor het informeren van de leden van brancheorganisaties over de afgesproken migratieplanning en de acties die daar voor hun leden uit voortvloeien. In het plan is commentaar van de Nederlandse Mededingingsautoriteit verwerkt.

Opzet
Het migratieplan begint met de aannames en uitgangspunten waarop het is gebaseerd. Vervolgens wordt het migratiescenario geschetst: wanneer migreren welke gebruikers, wanneer zijn de betaalproducten en softwarepakketten beschikbaar om de massale migratie van gebruikers mogelijk te maken en welke afspraken maken banken, gebruikers, softwareleveranciers en intermediairs met elkaar om het migratiescenario uit te voeren.