ECHO nr. 40: Opheffen Economische Sancties tegen Syrië

Op 20 mei 2025 heeft de Europese Raad zijn politieke besluit aangekondigd om economische sancties tegen Syrië op te heffen, ter ondersteuning van het Syrische volk om zich te herenigen en een nieuw, inclusief, pluralistisch en vreedzaam Syrië op te bouwen, zonder schadelijke buitenlandse inmenging. De Europese Raad oordeelde dat alle sectorale beperkende maatregelen moeten worden opgeheven, met uitzondering van die welke op veiligheidsgronden zijn gebaseerd (zie hieronder). Op 28 mei bekrachtigde de EU deze politieke overeenkomst met aanname wetgeving om de economische sancties tegen Syrië op te heffen. Dit betreft geen tijdelijke opschorting zoals in februari overeen is gekomen, maar een definitieve opheffing van de sancties. Er zijn geen nieuwe sectorale maatregelen voorzien, wel toevoegingen aan de sanctielijst (bijvoorbeeld in het kader van mensenrechtenschendingen onder het EU Global Human Rights sanctions regime). Indien nodig kunt u contact opnemen voor verdere toelichting met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (https://www.rvo.nl/). Om de noodzakelijke wederopbouw van Syrië te kunnen realiseren is het van belang dat de ontstane economische kansen actief benut worden.

De enige overgebleven sectorale sancties zijn die op veiligheidsgronden. Deze verlengde beperkende maatregelen die geldig blijven zijn:

• Export naar Syrië van apparatuur die voor binnenlandse repressie kan worden gebruikt (artikel 2 e.v. van Verordening (EU) nr. 36/2012);
• Financiering of assistentie met betrekking tot goederen en technologie vermeld op de gemeenschappelijke lijst van militaire goederen (artikel 3 e.v. van Verordening (EU) nr. 36/2012);
• Export naar Syrië van apparatuur voor interceptie en monitoring van internet-, telefoon- en satellietcommunicatie (artikel 4 van Verordening (EU) nr. 36/2012); en o.a. technische/financiële bijstand daaromtrent (artikel 5 Verordening (EU) nr. 36/2012);
• Import of export van Syrische cultuurgoederen die sinds 15 maart 2011 illegaal uit Syrië zijn meegenomen, of het verstrekken van diensten daaromtrent (artikel 11 quater van Verordening (EU) nr. 36/2012). Het verbod is niet van toepassing als wordt aangetoond dat de cultuurgoederen veilig worden teruggegeven aan hun rechtmatige eigenaars.

Naast deze sectorale sancties blijft er een sanctielijst van kracht, (EU) Besluit 2013/255/CFSP. Samenwerking met en financiering van personen en entiteiten op de sanctielijst is verboden. Verder geldt voor personen op de sanctielijst een EU-inreisverbod en voor zowel personen en entiteiten een tegoedenbevriezing. Bepaalde uitzonderingen zijn van kracht.