12-07-2012 - Op aandringen van het bedrijfsleven begon de Belastingdienst in 2005 met de invoering van het zogenoemde horizontaal toezicht. Niet uitgaan van wantrouwen maar van vértrouwen in de omgang met belastingplichtige bedrijven. Ondernemers die netjes belasting betalen worden voortaan minder lastiggevallen door de overheid. Met als keerzijde dat ondernemers die hun belastingplicht ontduiken, hard worden aangepakt met ouderwets verticaal toezicht.
Dat deze manier van innen werkt, blijkt wel uit het onderzoek van de commissie-Stevens dat vorige week werd aangeboden aan staatssecretaris Weekers van Financiën.
Horizontaal toezicht
Dat deze omslag van politieagent naar ‘coach’ het goed zou doen, verwachtte het bedrijfsleven al. Nu concludeert de commissie-Stevens hetzelfde: horizontaal toezicht werkt in elk geval voor de grotere bedrijven. Maar de commissie plaatst nog wel vraagtekens bij het effect op het midden- en kleinbedrijf: dat zou wel eens meer geld kwijt kunnen zijn aan de inhuur van belastingadviseurs. In plaats van geld te besparen doordat de rompslomp verdwijnt die kwam kijken bij controles door de Belastingdienst. Die ging nog eens uitvoerig uitpluizen wat die bedrijven zelf ook al uitgebreid hadden onderzocht.
Efficiencywinst
Het idee – vertrouwen in plaats van wantrouwen – zou natuurlijk niet alleen voor grote bedrijven moet werken. Alle segmenten van het bedrijfsleven moeten profiteren van de nieuwe aanpak. De Belastingdienst moet dan wel met maatwerk zorgen dat horizontaal toezicht ook loont voor het mkb. Want met zeshonderdduizend bedrijven zit daar de grote efficiencywinst van toezicht gebaseerd op vertrouwen. Voor Belastingdienst én bedrijfsleven.
Inkrimping Belastingdienst
Alleen dan moet de Belastingdienst er ondertussen wel voor waken dat deze positieve ontwikkeling niet negatief wordt beïnvloed door de huidige inkrimping van de dienst. Horizontaal toezicht zal minder menskracht vergen, maar dat moet dan wel de juiste menskracht zijn.
Jeroen Lammers
Manager Beleidsteam Fiscale zaken