04-06-2009 -
- Invoering Blue Card eerste stap
- Europese arbeidsmarkt wordt aantrekkelijker
- Regeling kan liberaler
De Europese Unie wil met de 'blauwe kaart' een werkvergunning voor hoogopgeleiden van buiten Europa introduceren. Een tegenhanger van de Amerikaanse green card. Wie ervoor in aanmerking wil komen, moet in elk geval voldoen aan stevige voorwaarden. Een inkomenstoets (1,5 keer het gemiddelde bruto uurloon in de lidstaat) en een minimum ervarings- of opleidingsniveau. Een beperkende factor is ook nog eens dat lidstaten een quotum kunnen opleggen voor kennismigranten. Een maximum dus aan toe te laten kenniswerkers van buiten de EU.
Zo toont de EU een forse dosis koudwatervrees die de regel geen goed doet. Want iemand die via een Blue Card Europa is binnengekomen, kan zo alsnog door een tweede land worden geweigerd. Eenvoudigweg omdat die een quotum heeft ingesteld en dat al is bereikt. Wie een keer de forse drempel genomen heeft om in Europa geaccepteerd te worden - en dus ook heeft aangetoond dat hij of zij aan een vraag voldoet - moet binnen Europa vrij kunnen reizen, vindt het bedrijfsleven.
Geen mogelijkheid voor lidstaten om de Blue Card regeling in te perken dus. Alleen om hem te verruimen. Dan zou de Blue Card de norm zijn die overal in de EU geldig is. En kan iedere lidstaat inspelen op zijn eigen arbeidsmarkt met extra, ruimere regels.
Nederland heeft met de Kennismigrantenregeling nu al een vrijer systeem om gewilde buitenlandse arbeidskrachten toe te laten. Zo wordt een drempelinkomen gevraagd dat 8.000 euro lager is dan bij de Europese Blue Card. En dat vrijere systeem moet er ook vooral blijven.
Nu is de goede kant van de Blue Card-regeling wel dat deze gunstiger nationale regelingen ongemoeid laat. De Blue Card regeling heeft dan geen voorrang. Met andere woorden: de Nederlandse kennismigrantenregeling kan gewoon intact blijven. Dat is ook de regeling die het best toegesneden is op de Nederlandse wensen en zal om precies die reden vermoedelijk in de praktijk meer gebruikt worden dan de Europese blauwe kaart.
Toch is het jammer dat de Europese Commissie, en dan vooral Eurocommissaris Jacques Barrot (Justitie), de regeling niet liberaler heeft gemaakt. In feite is de Blue Card nu 'een gemiste kans' in plaats dat deze het kennisniveau in Europa voor de toekomst veilig te stelt.
forum@vno-ncw.nl