Verhoging leges verblijfsvergunningen per 15 november 2010, brief van RCO aan de VC's voor SZW en Justitie van de Tweede Kamer

12-11-2009 - Mevrouw, mijne heren,

Met grote verbazing heeft de RCO kennisgenomen van het besluit van de staatssecretaris van Justitie om de leges voor verblijfsvergunningen per 15 november 2010 te verhogen. Het gaat hier om prijsverhogingen van 50%, 100% en zelfs tot 200%! Voor kennismigranten geldt een verhoging van € 250 naar € 750. Dit moet leiden tot een hogere dekkendheid van de kosten die door de IND worden gemaakt voor het verlenen van verblijfsvergunningen.

Reeds eerder echter zijn de leges voor kennismigranten aanmerkelijk verhoogd in het kader van het draagkrachtbeginsel: de kennismigranten moesten van hun leges meer dan de kosten betalen om daarmee de leges voor studenten te kunnen verlagen. Het ziet er dan ook naar uit, dat de huidige aanmerkelijke verhoging voor de leges van kennismigranten bedoeld is om de kosten voor verblijfsvergunningen van andere groeperingen kostendekkend te maken. Voor de motivering daarvan verwijst de staatssecretaris naar een onderzoek van de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ), waarbij zou blijken dat de hoogte van de leges voor kenniswerkers geen beslissende invloed heeft op het afsluiten van een arbeidsovereenkomst. In de aanbevelingen van de ACVZ wordt echter nergens aanbevolen om de leges voor kennismigranten naar draagkracht te gaan heffen, waarbij Nederland overigens al aan de hoge kant zit vergeleken met de andere EU-lidstaten. Integendeel, de ACVZ merkt juist op dat de door de IND gehanteerde verkorte procedure voor specifieke groepen gewenste kennismigranten juist leidt tot administratieve lastenverlichting voor de IND! De ACVZ adviseert dan ook om de legesheffing voor deze categorieën naar aanleiding van de te verwachten reductie van de kostprijs juist te verlagen om zo het uitnodigingsbeleid te onderstrepen!

Ook staat het voornemen tot substantiële verhoging van leges haaks op het wetsvoorstel modernisering migratiebeleid. Daarin wordt geregeld dat bedrijven die erkend worden als referent binnen twee weken een verblijfsvergunning voor een kennismigrant kunnen krijgen. Daarvoor in de plaats nemen deze referenten verplichtingen op zich tot het verstrekken van gegevens en het nemen van bepaalde verantwoordelijkheden. Daarmee wordt een deel van de vroegere taken van de IND overgeheveld naar de referent en worden de lasten voor de IND juist sterk gereduceerd! In lijn met de redenering van de ACVZ dient de legesheffing voor de groep kennismigranten en voor de bedrijven die als referent zijn erkend dan ook drastisch te worden verlaagd! Met de voorgestelde substantiële verhoging van de leges worden deze bedrijven juist gestraft voor het overnemen van bepaalde verantwoordelijkheden van de IND. Volstrekt ten onrechte doet het kabinet dit af met de constatering dat de leges toch wel door de werkgevers worden betaald. Het is dan ook voor de RCO onaanvaardbaar dat deze enorme verhoging wordt aangebracht terwijl de huidige leges toch al aanmerkelijk hoger zijn dan in de ons omringende landen. Dit besluit van de staatssecretaris van Justitie beantwoordt dan ook niet aan de strekking van het eerdergenoemde wetsontwerp, waarin het kabinet pleit voor een zodanige ontvangst van kennismigranten in Nederland dat men zich in Nederland welkom voelt.

Wij dringen er bij u ten sterkste op aan deze maatregel van het kabinet in heroverweging te nemen. Indien het kabinet niet terugkomt op zijn besluit zal dit voorstel een positieve houding voor Nederland bepaald niet bevorderen.

Hoogachtend,

RAAD VAN DE CENTRALE ONDERNEMINGSORGANISATIES RCO

Tags: kennismigrantenregeling, arbeidsmigratie, kennismigranten